但是粮食真的太少，即便熬粥，也很难对付到开春。
“至于被大水冲毁的房屋，秋冬水未退，不妨等来年再修建。先建一些茅屋，将今年熬过去再。”韩大夫出谋划策，末了叹道：“外有强敌环伺，内有大灾大难。这几年真的不容易，我看见谢儒，他老人家也白了发。”
他们所商议涉及城池治理，虽然学生们很想多听听，但是为了避嫌，一个个打着伞离开院子。
“最为头痛的是如何安抚民众。乾龙百年来多灾多难，大乾虎视眈眈，要是一个不好激起民愤，那时候可不好收场。”
李堂言揉着太阳穴，实在想不出该怎么应对。百姓无所事事，每日只等着喝一口粥，闲暇下会闹出许多事情。
夏弦疑惑道：“李太守难道不知以工代赈吗？”
“以工代赈？”李太守来了兴趣，他问道：“何为以工代赈？”
夏弦也不推辞，他指着城墙方向道：“让百姓知晓，咱们赈灾不同以往，要想喝粥，就要出力气，或修理城墙，或修建房屋。此来不止可防止民众闲暇闹事，还能将损毁的城墙修建起来，一举两得。”
亚述惊道：“岂不是和徭役无差别？百姓喝一口稀粥，哪来力气干活？需知道，修建城墙乃是重力气活，不吃饱，哪有力气？此策不行？夏秀士虽有才华，始终年轻了些，还需要历练。”
“是极，若是干活却不能填饱肚子，民众必然大乱。但多分一些于施工者，老弱妇孺分不到吃的，一样会大乱。”韩得当轻轻对夏弦摇头，表示不行。
前世见惯的东西，到了这里怎么会行不通？夏弦现在是白身，参与讨论已经越界，他不敢多言，对着几人行个礼告辞。
南律有载“白身可议论任何事，包括朝政，但不得扰乱治者行为。犯者，以插手朝政论处。”
白身，指的就是未曾为官。他不是官员，不好参与讨论，更不要反驳。
“对了，夏秀士，你虽已是秀才，但按照律令，不参与考试，考不中，一样不能为官。虽然李太守已经答应你，让你治理一村，可是，他也不能违背律令，你需好好复习。”
亚述的交待，夏弦头。