“大人，还是有一些麻烦，主要就是鄜延路的百姓，很有可能逃往到这一带来，蔡都统制派遣的斥候，在鄜延路以及河南路一带都侦查过了，因为京兆府路等地被我们占据，蒙古朝廷对于鄜延路以及河南路等地，管控更加的严酷，地方上的百姓基本活不下去，商贾也是大量的逃走，下官认为，这可能是蒙古朝廷故意为之，就是让京兆府路等地无法安稳下来。。。”
吴邵刚一边听着一边点头。
一边的李庭芝，很快开口了。
“忽必烈和蒙古朝廷既然不能够武力收复这些所谓的边沿之地，肯定是会制造麻烦的，京兆府路、庆原路、临洮路以及凤翔路，已经被蒙古朝廷整治的民不聊生，几乎到了千里无人烟的地步，照此情形发展下去，鄜延路的情况怕是更惨，李大人，你怕是要做好准备，继续咬牙坚持一年左右的时间。”
李庭芝说完，吴邵刚也跟着开口了。
“岳父大人说的是，李大人，今年粮食丰收了，按照节度使衙门的告示，赋税是全部免除的，收获的粮食归百姓所有，租赁出去的官田不是很多，各级官府维持自身的开销是绰绰有余，可若是有大量流亡的百姓进入，就会相对的困难一些。”
“遇见这样的情况，各级官府都不要推诿，要善待逃到这些地方的百姓，至少不能够让他们冻饿致死，这不是小事情，关乎到民心，蒙古朝廷不在乎这些，朝廷不在乎这些，可我们必须要在乎。”
李思琦点点头。
“大人的吩咐，下官记住了。”
吴邵刚微笑着点头，继续开口。
“我看可以在地方上设立常平仓和义仓，常平仓设置在府州县衙门，官府在丰年的时候，出钱购买粮食储存起来，以备不时之需，义仓则设立在村镇，丰年每家每户的百姓，依照家中拥有耕地的多少，以及粮食收成的多少，每亩田捐出一斗左右的粮食，放置在义仓之内，专门救济贫苦的百姓。”
“常平仓由官府直接管辖，主要用于救济大规模的灾荒，以及军队路过所需要的开销，义仓则由村镇的耆老和里正等来管辖，官府务必严格的监督。”
“常平仓和义仓，在四川与云南等地都悉数设立了，效果很是不错，这些年粮食都是丰收的，粮食价格不是很高，官府收购了不少的粮食，若不是常平仓的存在，节度使衙门根本没有办法应对京兆府路等地的救济。”
“京兆府路等地粮食悉数丰收了，常平仓与义仓要迅速设立起来，好好的管理，若是在京兆府路等地悉数设立好了常平仓和义仓，日后出现灾荒，各级官府也能够很好应对了。”
李思琦站起身，从桌上翻出了一份文书，递给了吴邵刚。
吴邵刚拿起文书，仔细看过之后，递给了坐在旁边的李庭芝，笑着开口了。