在这个照会中，英军提了六项要求：“惩办林则徐，赔偿鸦片，平等外交，赔偿商欠，赔偿军费。割让岛屿”
在琦善给道光的上表中，他详细向道光帝分析了这些要求，惩办林则徐是“为外夷伸冤”，而后面几项则是“施恩”。这道上表，既有他对英吉利照会的理解，又有对上意的揣摩：禁烟是好事，但禁烟引起边患而且要为此花钱的话，就是坏事了。
现在，琦善就在等道光的回话。
一匹健马在街角卷起尘土，一个顶盔贯甲的武官，飞驰而来。在街口望着的门子迎上去，“哪里的？部堂门前，不得驱驰。”
“有圣旨！”那武官放慢了速度，高举着一个黄筒喊道。
门子慌忙跪接，然后站起来，猫着腰一路小跑，前头引路。
那武官到了总督府前，跳下马来，直入中门，琦善早已听见了喧哗，迎了出来，大堂早已摆好香案，接旨。
“朕立意羁縻，想卿亦以为然也。英夷如海中鲸鳄，去来无定，在我者七省戒严，加以隔洋郡县，俱当有备，终不能我武惟扬，犁庭扫穴。试问内地之军民，国家之财富，有此消耗之理乎？彼志在通商，又称诉冤，是我办理得手之机。岂因只纸片言，犹胜十万雄狮。想卿必以朕之见识为是也。”
听到这一段，琦善知道自己猜对了，道光说了，英夷在海上飘来飘去，很难找到踪迹。沿海七省为此戒备，花钱太多。既然人家只为了通商和申冤，那就不要太计较了。
接着，道光在圣旨中宣布了对英军六点要求的答复。除此之外，道光还有另一道圣旨，交由琦善向英夷宣读。
“大皇帝统御寰宇，薄海内外，无不一视同仁，凡外藩之来中国贸易者，少有冤抑，立即查明惩办，上年林则徐等查禁鸦片，未能仰体大公至正之意，以致受人欺蒙，措置失当。兹所求昭雪之冤，大皇帝早有所闻，必当逐系查明，重治其罪。现已派钦差大臣前往广东，秉公查办，定能待申冤抑。该统帅懿律等，着即反桨南还，听候办理可也。”
在英吉利旗舰迈尔威力号上，全权代表懿律，商务代表义律，海军司令伯麦，陆军司令郭富，听到“反桨南还，听候办理”这一句的翻译，不由得面面相觑。
“阁下，”郭富不由得大叫起来，“这是清国皇帝向不列颠的军人下命令吗？”
“这是侮辱，**裸的侮辱。”
琦善并不知道这几个英国人在吵什么，他说道：“稍安勿躁，皇上对你们的要求还有答复。”
接着，琦善宣布了道光的答复：派琦善赴广东查办林则徐；商欠由两国商人自行清理；鸦片属违禁物，不赔；断无割岛之理。
赔偿军费和对等外交没有答复。
“他在侮辱我们。”
“没别的办法，炮击京师，炮击京师。”
“先生们，等一等，先把外交程序完成。”商务督办义律来东方六年了，对清廷多少有些了解，在他的坚持下，伯麦和郭富没有当场宣战，客气的送走了琦善。