到七月十二日，顾祝同才提出。可以让德意联军占领大部分岛屿，但是最主要的港口必须由中国海军控制。此外还需要为中国海军航空兵提供几座正规机场，以便在此部署岸基航空兵。
显然，德意不可能拒绝这样的提议。
在德意当局做出了第一个让步之后，顾祝同才提出了第二个要求，而且也是最重要的部分，即中国海军不可能把全部兵力都用来攻打百慕大群岛，到时候最多只能出动一支战斗舰队。
这下。德意联军不干了。
一支战斗舰队能干什么？即便顾祝同承诺，在打垮美军岸基航空兵，也就是夺取了制空权之后才撤走其他战斗舰队。德意当局都认为，仅有一支战斗舰队，肯定无法为登陆部队提供有效支援。
为此，顾祝同提出，可以让德意联合舰队参战。
显然，德意当局不会接受这样的提议。原因很简单，德意联合舰队早已名存实亡，而且残余战舰并不多，发挥的作用并不大。
有趣的是，当时顾祝同给出的理由不是去开辟新的战线，而是要把舰队派回太平洋。
显然，这个理由没有多少说服力。
虽然在美国西海岸地区，中**队遇到了一些麻烦，但是还没有发展到必须派几支战斗舰队回去的地步。更重要的是，美国西海岸地区的战斗已经发展到内陆，而且陆军已经取代了陆战队成为主力，空军也取代了海军航空兵。当时，中**队遇到的麻烦，主要就是后勤保障不到位，而这个问题显然无法用战斗舰队来解决，需要增派的不是战斗舰队，而是运输船只。
只是，顾祝同在这个问题上根本不愿意做出让步。
原因很简单，这是冯承乾给出的底线。
谈到七月二十日，德意联军也向顾祝同摊牌了。在夺取了制空权之后，中国海军除了留下一支至少拥有三艘舰队航母的航空战斗舰队掩护登陆作战之外，还必须把之前的第41舰队留下来。
顾祝同非常清楚，这个要求已经非常接近德意联军的底线。
事实上，要想顺利攻占百慕大群岛，这也是最低要求了。再削减支援力量的话，德意联军肯定会付出很大的代价。
别忘了，顾祝同在太平洋上指挥了多次攻打岛屿的作战行动。