五月底，在冯承乾答应了广东地方政府提出的几个要求之后，舰队进入广州港。
随后，广西军阀李宗仁宣布拥护中央政府，并且在六月初交出军权，由中央政府任命为陆军军政部部长。
到此两广归属中央政府管辖。
到六月，依然**在外的只有西南的云南与**，西北的甘肃、
青海与新疆，东北三省、以及闹**的méng古地区。从某种意义上讲南征已经取得了阶段xing成功，江南与南方大部地区均已归属中央政府。
只是，离统一还远得很。
在这一年中，冯承乾只有三分之一的时间在舰队指挥作战，另外三分之二的时间不是在青岛的海军司令部就是在北京的中央政府里忙碌。
虽然宋靖国已经提出了一整套的工业发展方案，但是某些地方，依然得根据实际情况进行调整。比如，按照宋靖国的规划，首先应该建立起采矿、钢铁、化工等重工业，再发展船舶、机械、车辆等制造业。
问题是，不管是发展采矿业、还是钢铁业与化工业都需要不少的时间，而海军的舰船根本等不起。说白了，如果不在三到五年内打造出具有一定规模与实力的造船业，海军的那些大型舰船将不得不返回德意志第二帝国从而使海军在短期内丧失作战能力。
根据冯承乾估计，三到五年后也差不多该北伐了。
也就是说，那个时候，海军将不可避免的面对强大的对手，即日本海军，因此必须确保海军舰船能够得到有效维护。
这样一来，就需要提前发展造船业。
宋靖国提出了几个问题，冯承乾也做了比较明确的回答。比如，造船业需要钢铁业与化工业做支撑，而中国暂时还没有足够的钢铁与化工生产能力，因此在近期，只能通过向德意志第二帝国采购来解决这个问题。所幸的是，冯承乾与德皇、以及宋靖国与德意志第二帝国各大企业的关系都不错。更重要的是，冯承乾已经提出了招商引资的发展策略，而德意志第二帝国的大企业对此也非常有兴趣。
冯承乾在青岛的大部分时间，都是在规划中国的第一家大型造船厂：中国海军造船厂的建设工作。
这是一座国营造船厂，而且由海军直接管理，其主要职责就是为海军服务。
在北京，冯承乾的主要工作就是与德意志第二帝国的企业代表进行协商，并具出面为德资企业争取有利政策。比如，在冯承乾的争取下，中央政府将减免由德意志第二帝国企业入股的合资企业的税费，并且允许德资企业在中国境内开开办销售点与分公司，帮助德资企业征收工厂用地等等。