正是如此，美国非常急切的希望，能够让有实力的国家限制海军军备，借此让英法偿还欠债。
当然，帝国也希望限制海军军备。
虽然帝国是战胜国，但是并没有利用战胜者来压制战败者。即便通过这场战争，帝国捞取了很多好处，比如打开了印度市场，基本上独霸了中国市场，还控制了大半个欧洲，可是现实利益却不多。可以说，帝国现在需要的，就是一段休养生息的时间，因此也不希望再次进行海军军备竞赛。
美国提议，帝国附和之后，限制海军军备谈判就水到渠成的开始了。
十一月十五日，冯承乾以帝国海军全权代表身份，率领帝国谈判代表团来到华盛顿，参与了海军军备谈判。
谈判的核心只有一个：把海军军备限制在一个合理的范围之内。
只是，在讨论这个问题之前，九个参与国却在另外一个问题上产生了分歧，即各国海军的规模之比。
美国与德意志第二帝国不用多说，肯定是其他国家的标准。
首先是，英国是否有权享受与美国、德意志第二帝国同等的海军规模？
虽然帝国并不想让英国获得复兴机会，但是之前已经与英国有约在先，承认了海权对英国的重要xing，也承诺只追求与英国同等的海权。
如此一来，帝国就没有太多的理由反对英国拥有与帝国同等的海军。
这样一来，德意志第二帝国、美国、英国为第一梯队。
在第二梯队中，意大利的位置是有保证的，关键有两个国家，即法国与日本。
法国是战败国，而且遭受的战争损失最大，加上长期重视陆权，因此法国当局对海军并不是很重视。
法国争取成为第二梯队，只有一个理由，即法国的主要利益在地中海，因此法国在海权上不能低于意大利。
显然，意大利并不接受这样的安排。
要知道，法国是战败国，而意大利是战胜国。