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日本凄风惨雨时，东北艳阳高照。
11月份的东北，已经是天寒地冻，但是在辽阳的司令部里，气氛却十分热烈
东北共和国的后一次建国会议准备，正在紧张有序的进行着。
一般是由参与会议的议员提出方案，交给会议主席张骞发布，然后大家表决。
前面已经顺利的通过了几项决议，确定了国体、政体、国家元首以及各部部长人员名单。
国体采用共和制
政体实行三权分立制度
国家元首为总统任期待定
政府部门暂时拟定为海关部、财务部、教育部、金融部、交通部、工业部、农业部、外交部、安全部以及军部十大部
之后进入了各个分项的讨论，真正艰苦的时刻来临了，虽然已经进行了长时间的磋商，但是，矛盾仍然无法解决。
首先进行讨论的是海关税率问题“海关实行高关税壁垒，暂时拟定实施65%的高关税制度。”
海关部并无异议，工业部巴不得税率越高越好，自然也无异议，只有外交部的直接面对外国政府，势必受到极为沉重的压力，提出了反对意见。
“我国如果实施如此高的关税，欧美列强必然联合施压，对我进行经济制裁或者动用武力威胁。现在想好了对策没有？”
赵刚心理早有打算：
&n.我.要.文.学网)给予德国国民待遇，俄国亚国民待遇，美英惠国待遇，其他国家一律普惠国待遇。鼓励他们在东北投资重工业，利用德国进行大规模贷款，促进我国的经济建设。”
“这样分化之后，欧洲将不可能形成一个政体对付我们，我们所冒的风险并不大？”
“还有一点，抑制美英我并不反对。但是，刚在英国眼皮底下抢了一块肥肉，马上又摆出一幅敌对的面孔。我认为英国人不会善罢甘休的。”
“我们不怕英国人，英国人的那只远东舰队不是我们的对手？”