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西纳普斯的领地划分，一般都是以身为贵族阶级的统治者的头衔等级划分的。
从公爵领到男爵领，其中可能囊括十几座城市，又或者只有一座城市。
在这种情况下，城主这个职位，就显得比较尴尬了。
在一些领地不大不小的地方，城主或多或少都是领主的亲信，或者亲近之人。
而在无人可用的情况，又或者领主对自己领地的统治力不足的时候，城主就会通过筛选而上位。
桑尼亚特区，在百年前刚刚自立为国中之国的时候，是有尼尔的祖上尤金伯爵和其他几位贵族一起谋划的。
但在这一百年里，不知道为什么，其他贵族的继承人陆陆续续都死去，并且没有继承人可以管理领土。
所以自然而然的，桑尼亚特区就变成了尤金家的领地。
在这种情况下，三四十座城市的城主，自然有了不少心思比较活络的人物。
优秀的统治者，自然是让人民称赞的。
平庸的统治者，会让人民遗忘。
糟糕的统治者……会被当地强者杀了挂在墙上示众。
毕竟桑尼亚特区是理想联邦和星佑帝国之间，唯一可以避过通缉的地方，隐藏的强者怪人无数，也有一些性格怪癖的，经常看不惯上流人物的嚣张。
宁清和安安停留的这座小城，在居民中的口碑，大概就是上面的平庸的统治者了。
但……关键是，在现在世道混乱的情况下，平庸的人真的能掌握权力吗？
净tm扯淡！