一个就是关于赦免宗贼之事。
这三个事情每一个都很重要。
虽然陈元已经让太史慈和赵云把关于赦免宗贼的文书张贴发了下去，但是就怕这些县令阳奉阴违啊。
对于这些官员的德性，前世作为一个公务人员的陈元那可是颇有领教。
所以，陈元必须得想个办法保证这些人县令能把州牧府的屯田之策和赦免宗贼之令贯彻下去才行。
这两个政策乃是相辅相成的、
最好的办法就是设置屯田都尉。
主持屯田这个事情最好的人选其实不是顾雍，而是枣祗。
其为颍川阳翟人，这个人是历史上曹操屯田成功的关键性人物。
其非常关注农桑，对于农业生产很有见地。
因此，陈元就试着写了一封书信，以屯田之策为诱饵看能不能把这位屯田大佬给勾引来。
让陈元没想到的是,竟然成功了。
枣祗现在已经州牧府的屯田都尉了，这事陈元已经上报刘备并批准了。
屯田都尉秩比六百石，麾下设置有屯田司马。
陈元跟枣祗将屯田之策进行了细化,陈元索性把历史上曹操后面发展成熟的屯田之策拿过来使用了。
相土处民，分田之术，计民置吏。
相土处民，就是概为相土地之广宜，而决定募民之多寡和该处屯田的规模。
分田之术就是土田分给个人，然后根据收获量多寡对半分成。
计民置吏，重点是根据屯田民的多少配置官吏，不能滥设。