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简单打个比方。
如今出征在外的八个集团军，就相当于一把利剑。
不过，当战事停止之时，利剑的锋锐之气却会令人如坐针毡。
至少除了萧天阳外，便没有第二个人不对在外征战的八个集团军心生畏惧。
当然，如今战事频发，八大集团军也不可能在当前阶段威胁到皇城的统治。
可如果当前的战争结束了，又会如何？
现实中有一些事情需要走一步看一步。
此外，同时也存在一些需要走一步看三步的事情。
例如兵部的威慑力，就必须趁早提升上来。
不求超过在外征战的八大集团军，可却绝对不能任其为所欲为。
只是天武皇朝出建不久，再加上萧天阳对各大集团军都有绝对的掌控力。
兵部的真正作用被隐藏了起来。
同理，第二层意思也就顺势成为其外表的掩饰。
简单来说，兵部当前扮演的角色便是筹划，后勤，补给三件事。
倘若套用上述比喻方式，那意思就更加明确。
剑鞘就不仅需要收敛利剑的锋芒，更需要会养剑，修剑，强剑。
养剑代表能从某个层面影响军队的某项行动。