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郭东岩意图设立禁军，并不是一时兴起，而是经过了详细考虑的。
大周王朝的三军和赵宋、李唐的军队都一样，都是属于半脱产，屯垦性质的军队，这样的军队日常务农，闲暇训练，战时作战。
如此固然能够减轻钱粮压力，能够维持规模更大的军队，但是这样的军队训练时间有限，彼此间的配合也非常有限。
同时凤鹤山三家，说白了其实还是土匪，各家的作战模式都是依靠个人勇武，大战的时候一窝蜂冲上去就完事了，战斗的胜负往往是取决于双方少数精锐悍匪之间的胜败。
要不然孔二、秦五郎这样的猛将也不会在大周王朝里如此重要。
但是这样的作战模式，这三家土匪自己打着玩还行，但是一旦遇上那些有组织的军队可就不堪一击了。
郭东岩想要改变这种状况。
而考虑到目前大周王朝的现状以及紧缺的钱粮，最好的办法就是从目前的半脱产军队里，挑选出来一部分精锐出来进行全职训练。
这样的话，一方面是能够依托半脱产的屯垦模式继续维持超过两百人规模的民兵武装，同时还能够训练出来少量的精锐职业军队出来。
这就是郭东岩设立禁军的缘故！
为此，他一开始就规定了禁军是进行全职训练，不务农或做其他杂物，每天除了训练就是训练。
士兵们的口粮全部都是由官方供给，至于口粮之外的薪饷，自然是没有的。
在大山里当土匪，你还想拿工资？
开什么国际玩笑，能给你一口饱饭吃就很不错了。
不过个人口粮还是比较充足的，郭东岩明确说了，但凡入选禁军，每天两干一稀，吃三顿！
一听说每天能吃三顿饭，整个大周王朝里的前后中三军将士，哪怕是那些队将军们都是大为震惊，一个个都是磨拳搽掌想要进入禁军。