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杨乾认为，任何的政策需要因地制宜，云通郡发展的很好，但不是所有地盘都需要按照这个套路来。
比如辽东郡，直道，轨道还在修造，以主路贯通整个玄菟郡和辽东郡。
至于别的支脉可以选择官道，也可以选择水路，毕竟辽东那边江河众多，这种然资源不利用，岂不是暴殄物。
想到此处，杨乾突然来了灵感，在公文上写了自己的意思。
命令：大力发展辽东郡与玄菟郡的交通，以水运为主，陆路为辅，等未来发展起来，水陆并校
将公文让丫头扔给嚣煜就成。
很多传统官员，对于杨乾的一些指令都是很懵逼的。
要什么交通啊？现在这个时代大家都鼓励种地好不好，道路除了征战以及商贸，几乎用不到，到处修造那么多路干什么，简直就是本末倒置。
可杨乾却不是那么想，要想富，先修路。
交通的畅通，带来的第一个好处就是，便于统治。
对于掌权者来，第一要务便是统治，如果连管辖的地方都不能统一，那就不用等外敌来进攻，地盘上的烽烟就能将整个统治层给掀翻了。
西周为什么实行分封制，那是因为地盘大了，边境都管不住了，一旦有敌人交战，来回通讯以及做出决定，该打的都打完了。
所以，在现在这个年代，交通对于一个国家来，能大大加强中央集权，管控官员以及税收制度的完善。
这才是杨乾最关心的地方，所以为什么有些人只能做县级官员，有些人可以做郡级官员。
思维，眼光，局限都是遏制这些饶禁锢，轻易改变不了！
在边境，如果有敌人来进攻，交通差，可能得一两个月，大军才能过来，交通好的话，那情况就不同了。
辽东平原未来是产粮大户，必然需要将粮食运送出去，那修路的价值就非常巨大了。
还有乐浪两郡的药材种植和农桑，可惜的是，高句丽的丝绸技术是真的拉胯，更多的是织布绣花。