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两宋的国策很简单，就一句话。
那就是‘与士大夫共治天下’。
从此以后，文官集团彻底掌控了两宋的政权。
文官集团也从两宋一直延续到清末。
持续的时间也长达一千年之久。
不过文官集团并不是某一个家族或者几个家族的联盟，而且没有设置准入堡垒。
只要有能力通过科举考试就可以实现阶级跃升。
因为有源源不断的新鲜血液注入，所以士大夫阶级远比旧贵族势力更健康，也更有活力。
虽然明朝的建立者朱元璋对文官集团并没有什么好感，但是明朝的国策和两宋相差不大，都是‘与士大夫共治天下’。
因为文官集团的势力实在是太大了。
远比隋炀帝杨广和唐太宗李世民要对付的五姓七望的势力庞大得多。
可以说，天下的读书人都是士大夫阶级。
而统治者始终都只能依靠读书人来帮忙治理天下，教化百姓。
所以勇猛如朱元璋，也只能拿个别或者一群官员开刀，但是始终不敢对付士大夫整个阶级。
甚至还对士大夫阶级采取拉拢的政策。
比如说士绅不纳粮，不缴纳赋税等等。
大明的赋税制度十分奇葩。