无论是日常管理，还是战时出兵，大唐不会出半个铜板……相反，还要占有大部分战利品，所以越打越富。
然而现在，李世民却要改变这一政策！
这还了得？
高昌那么远，又要投钱，又要投物，国库哪里经得起这般折腾？
最重要的是。
怕就怕，这只是一个开始……
高昌拿下了，设州县…那么其他的呢？谁敢保证今后大唐不用兵？
西域可是有三十六国呢！
若是打下来一个，就大肆劳民伤财，财政支持的起吗？
于志宁率先站了出来，劝谏道：
“圣人，高昌设立州县，事关重大，还请三思而后行。”
李世民马上问：“仲谧可有顾虑？但说无妨。”
“喏。”
于志宁行了一礼，解释道：
“我大唐虽开国二十余载，然国家初立之时，依旧诸侯遍地，整个武德年，都在统一中原的步伐中渡过……”
“直至贞观二年，才消灭最后一方割据，梁师都。”
“紧接着，贞观四年，又举国之力灭东突厥！”
“故而，百姓真正安居乐业，也仅为最近十年而已....此时在塞外设立州县，殊为不智。”
这话比较委婉。