联合舰队统帅罗伯特·布莱克知道数百艘船，每日需要花出海量的军费。
欧洲各国刚刚摆脱三十年战争的泥潭，民间极度萧条，剩余的军费都不多。
西班牙与英吉利因为有殖民地输送利益，他们两国的情况稍好一些，那都需要向民间银行团借贷。
联合舰队在直布罗陀外，踌蹰半个多月一炮未打。
每天花着海量的军费，各国贵族无法承受这种代价，不断给国王和首相施加压力。
联合舰队统帅罗伯特·布莱克知道这种情况再持续，各国必定会商量把他这个统帅职位撤下。
罗伯特·布莱克召开联合舰队军事会议，联合舰队不能等待下去，哪怕是付出一定的伤亡，也要取得一些战果。
会议顺利召开，唯独缺少已经基本全军覆没的法兰西，只剩下法兰西一个名为列法·奥克斯，没有任何职位的贵族，列席军事会议。
罗伯特·布莱克把自己的担忧，开诚布公讲给众人听。
这些人都是老狐狸，在他们面前卖弄，根本就没有必要。
一旦发起进攻，这就要涉及哪支舰队执行伤亡最大的任务。
不说的明明白白，这些人未必会完全执行他的命令。
联合舰队统帅罗伯特·布莱克讲述完相关的事情，他询问道：“事情就是这个事情，我们无法再继续拖延。
必须要尽快取得战果，诸位已经思考这么多天，都有什么想法，大家共同分析利弊。”
英吉利舰队统帅乔治·蒙克，他作为坚定支持罗伯特·布莱克的人。
第一个发言道:“我们现在能采取的策略，只能是进攻直布罗陀。
想要进攻直布罗陀，必须要面对大华帝国强大的岸防炮。
联合舰队的伤亡，不会太低。
如果大华帝国海军舰队趁机从直布罗陀海峡向我们发起突袭。
联合舰队既要应对来自岸防炮的进攻，又要对付大华帝国海军舰队。
我们难以兼顾两线作战，哪怕是取得一些战果，也必须要付出更多的伤亡。”
联合舰队统帅罗伯特·布莱克皱着眉头说道:“这种笨方法，会让联合舰队损失惨重，我们必须避免这种情况的发生。
如果无法避免，那也要想尽办法减少伤亡。”
他之所以这么说，就是为了防止各国舰队都有自己的小心思，认为强攻直布罗陀太难，不想进行这场战争。