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按照原来的程序，李严到达关中之后，需要先来到潼关面见王庆，而后再离开潼关，回到长安，开始进行关中大建设的事情。
这一来一回，至少需要十天的时间。
现在已经过了八月半，要不了一个月的时间就可以种麦子了，时间十分紧迫。
王庆知道农时的重要性，所以提前就派来信使过去，让李严不必前来潼关，直接到长安，而后立即开始进行分田开荒的事情。
这已经在李严的预料之内，他知道，依照丞相性子，在这个时候，会把农时看的比繁文缛节重。
对于均田这上面，王庆给出来一个标准，就是按照南北朝以及隋和唐朝初期的时候来。
常年战乱之下，原有的生产关系被严重破环，人口锐减，关中出现了大量无主的荒地。
地荒自己不会产粮食，只有将它们种起来，才会有粮食产出。
指望百姓自己来，速度实在太慢，只有国家大力推行了，才能得到迅速的发展。
均田制施行计口授田，王庆参照以前的南北朝和隋唐时期的均田制度，再结合关中现在的情况，做出的均田的大致构思是——
成年男子一人，授露田一百亩，桑田或者是麻田二十亩，女子授露田五十亩，桑田或麻田十亩。
孩童授田十亩，成年之后补齐。
其中露田在人死之后要收归国家所有，桑田成长不易，可以当作自有资产传给后世子孙。
露田严禁买卖，带有私人性质的桑田或者是麻田在迫不得已的时候可以买卖。
在制定这些的同时，还规定，每户农家都要至少要在宅院周围种植十株桑树，三株梨或者是柿子树。