虽然大明国也有征发民众参与劳动的规定，但是不仅管饭，也给钱，要是地方财政紧张，一时间拿不出钱来，就仿照之前光复军时代的旧例，给白条。
这个白条不仅可以在官府经费充裕的时候换钱，不想换钱的，还可以用白条抵税。
当税吏前来征税的时候，就把这个白条交给税吏，就能起到抵消相应税款的作用，那一部分税钱就不用给了，总而言之，不让百姓吃亏就是。
这一规定从光复军时代开始就已经实施很久了。
就目前来看，很多地方都有农民拿之前为光复军办事得到的白条抵税的事情，税务部门也照单全收，没有不收白条而一定要收钱的事情发生。
所以这白条在民间很有信誉。
官府提出用白条支付给参加劳动的民众的时候，民众也都愿意接受白条，甚至有些时候在市场上做交易的双方若一时间拿不出钱来，就用官方认证的白条代替钱货用来交易，也能被承认。
这是白条很有信誉度的体现。
至于劳动民众的伙食问题也有明确的规定。
需要工程负责方用经费给参加劳役的民众提供伙食，伙食规定为一日三顿，且至少要有一顿干饭，没多好可以，但是必须管饱，若是饿着参加劳役的民众引发抗议，问题会很大。
辛弃疾南下的一路上经过数个兴修小规模水利工程的工地，亲自暗访了这些工地上的劳役伙食，都没有发现有中饱私囊的情况发生。
但是眼下所看到的这一幕让辛弃疾确定，这些顶着严酷寒风扫雪的南宋百姓一定是得不到足以饱腹的食物的，忍饥挨饿怕是家常便饭了。
而辛弃疾在内的明国使节团在赶路期间每日三顿饭是不曾缺少的。
每一顿不仅能吃饱，还能吃好，不管在什么地方，哪怕在远离城镇的官道上，只要到了饭点，辛弃疾都能吃到当地官员准备的热汤食。
味道还特别好，食材也很不错，鸡鸭鱼肉一样不缺，菜式也相当精致，完全的餐馆风。
于是辛弃疾提出了疑问。