大致上就像是广泛意义上的汉人一样，不论是文化，还是血缘，都是你中有我，我中有你，已经是一个不可分割的整体。
但是，那是最后一次帝国大规模的赐予公民身份，后来征服的地区就再也得不到这样的待遇。
因为帝国的底蕴已经足够强大，公民的数量不可能再无限制的扩大，否则身为帝国公民的特权就无法保证。
于是就有了所谓自由民的说法，这是为了和奴隶区分开来。
自由民虽然没有权利，但是却拥有自由，这就有了无限的发展潜力。他们也可以通过战争立功，然后被授予帝国公民的身份。
翡翠帝国的官方登记人口大概是两千五百万，其中公民五百万，自由民两千万。
其实翡翠帝国的人口绝对在四千万以上，只是对于那一千五百万的奴隶，帝国不承认他们是人罢了。
奴隶基本上干着最累的活，自由民也大部分都是农民，公民则大部分都是中小地主，即使再差，一般也都是富农，这些都是帝国的统治基石。
所以帝国之中，所有的自由民和奴隶都希望能够成为公民，成为公民，说难也难，说简单也简单。
立功！
只要为帝国立下功勋，就可以成为公民，这就是目前来看唯一的道路。
不通过这条路，就只有皇帝陛下能够直接赐予一个人公民的身份。除了皇帝之外，即使是帝国宰相或者是守护公爵，也没有这个权利。
帝国收服布拉戈人，一是为了教化蛮子，二就是为了对付他们的同族，此所谓“以蛮治蛮”。
这个计划的实行还算顺利，曾经的布拉戈人被帝国称呼为“生蛮”，经过多年的教化，现在已经大致上成为了“熟蛮”。