“不能再让这些部队继续坚守下去了。不然，巨大的伤亡，一定会让这些由俘虏组成，没有经过任何训练的部队完全崩溃的…。”得到参谋长肯定的回答，邓华一脸担忧的说道。
“司令员，那我们接下来，应该怎么办…“从预备队中抽调四个营的兵力，将他们全部换下来，进行短暂的休整。看看我们的老战士，是怎么打仗的。同时，做好这些部队的思想工作…。。”面对参谋长的反问，短暂的沉思以后，邓华非常果断的命令道。
“是，司令员…。。”
就在参谋长孙世全刚刚准备离开，一名通讯参谋，气喘吁吁的冲上了城墙，站在大家的面前。
“司令员，政委，参谋长，总部秘电…。。”
“密电，总部在这个时候发来密电，难道是出了什么事情？”疑惑的邓华，快速的接过电报，开始阅览起来。
一分钟以后，一声长长的叹气声，从邓华的嘴里发了出来。而后，在所有人不理解的目光下，邓华开口说道。
“老陈，老宋，这一次，咱们把总部的战略方针和目·的彻底给估计锚了…走，咱们先回指挥部，边走边说…。”
作战室内，对着面前的作战地图，已经清楚知道整个作战计划的政委陈康首先开口说道：“司令员，参谋长，按照计划：我们第七兵团，在敌人空地联合打击之下，至少需要坚守淮安城三天三夜的时间，才算是完成任务()。
可是，我们手中的兵力…。””老陈，我也在想这个问题，总部的战略方针，一下子就将我们先前的兵力部署给全部推翻…，所以，现在我们的耽误之急，是怎么在日伪增援部队到来之前，将隐蔽在城外的部队给调进城内…，”邓华赞同的点了点头，开口说道。
三个人的目光，在进行短暂的交流以后。
几乎在同一时间，聚集到了面前的城防地图纸上，开始思考具体的解决方案…几分钟的时间转眼即逝，就在整个作战时，被这种凝重的气氛给完全笼罩，快让人喘不过气来的时候。邓华司令员抬起了自己的脑袋，而后开口说道。
“目前看来要想把城外的部队调进城内，只有一个办法，那就是夜袭。通过夜袭，在日军最薄弱的一段防线上，打开一条突破口，将部队从突破口调进城内。参谋长，马上派出总部配属的特战营，侦查城外日军包围圈最薄弱地段的具体位置。而后，我们在制定具体的作战方案…。”